突如其來的疫情，讓 “云經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)” 悄然走紅，更讓以 5G 基站、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主要內(nèi)容的 “新基建” 煥發(fā)生機(jī)。中共中央政治局常務(wù)委員會也于近日召開會議提出，加快 5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。“新基建” 正在成為激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。

同時，“新基建” 的概念不僅在國家層面得到重視，在廣大網(wǎng)民中也引起熱議：百度發(fā)布的搜索大數(shù)據(jù)報告顯示，“人工智能”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)” 等關(guān)鍵字的搜索量呈現(xiàn) 4 倍以上的增長，成為了近段時間以來的 “網(wǎng)絡(luò)熱詞”。

“新基建” 的二三事，專家來為你解讀。2020 年 3 月 31 日，半月談新媒體和百度百家號聯(lián)合舉辦了 “新基建與智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展” 云研討會，以線上直播的形式邀請各領(lǐng)域的專家論道 “新基建”。這是首次國家級智庫（半月談）和國寶級專家以及國民級應(yīng)用（百度 APP）的三者聯(lián)動，小鵝通提供直播支持，共同探討 “新基建” 和智能經(jīng)濟(jì)對于中國和世界的意義。包括工信部信息技術(shù)發(fā)展司一級巡視員李穎、中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會理事長劉玉蘭、國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長，研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士王小魯、中科院創(chuàng)新發(fā)展研究中心服務(wù)創(chuàng)新研究部主任藺雷、國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任魏際剛、中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究室主任李勇堅、經(jīng)濟(jì)日報評論理論部常務(wù)副主任齊東向參加了此次會議，半月談雜志社總經(jīng)理室總經(jīng)理王京忠主持會議。

“新基建” 的內(nèi)涵是什么？如何發(fā)展 “新基建”？新基建” 如何讓我們的生活更加的智能與便捷？在會議中專家們圍繞這些問題結(jié)合自身專業(yè)展開了熱烈討論。李穎司長說到，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新基建的重要內(nèi)容，既是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，也是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合的有效路徑，通過人、機(jī)、物的全面互聯(lián)，實現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是 “新基建” 的重要組成部分，是制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型的基石，更是數(shù)據(jù)驅(qū)動的未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建的核心關(guān)鍵。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將在當(dāng)前工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)連通、數(shù)據(jù)貫通、邊云協(xié)同的工業(yè)生態(tài)體系，引領(lǐng)制造業(yè)向著數(shù)字化管理、智能化生產(chǎn)、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸等新模式新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

劉玉蘭理事長認(rèn)為：“‘新基建’ 是具有鮮明的科技特征和科技導(dǎo)向的項目，并以現(xiàn)代科技特別是信息科技為支撐，‘新基建’ 更偏重于信息化和創(chuàng)新領(lǐng)域，科技化程度較高?！?據(jù)悉，在新冠肺炎疫情防控中，以百度為首的人工智能科技公司發(fā)揮出強大的威力，在病毒分析、智能測溫、輔助診斷等方面起到重要作用。作為新基建重要領(lǐng)域之一，人工智能將有望在中國重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費等，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

在不遠(yuǎn)的將來，“新基建” 催生的新技術(shù)和新業(yè)態(tài)將彌補公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障等領(lǐng)域的短板。此次疫情暴露出我們在社會治理、公共衛(wèi)生設(shè)施、應(yīng)急能力建設(shè)、物資儲備體系等領(lǐng)域還存在一些弱項，這正是 “新基建” 發(fā)展的潛力所在。王小魯博士說到，國內(nèi)外不利因素疊加，將對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)的負(fù)面影響。如何應(yīng)對？宏觀管理需做出應(yīng)急改變，當(dāng)前迫切需要的是緊急救援，救活更多企業(yè)，恢復(fù)市場活力；考慮一批能盡快帶動就業(yè)、社會效益好的以工代賑項目和勞動密集型投資項目；貨幣政策要在一定期限內(nèi)有針對性地適度放寬，集中用于為企業(yè)解困。

百度創(chuàng)始人、董事長兼 CEO 李彥宏曾指出：“目前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了以人工智能為核心驅(qū)動力的智能經(jīng)濟(jì)的新階段，而新基建則是讓智能經(jīng)濟(jì)火箭加速升空的燃料艙?！?他認(rèn)為，“新型的 AI 芯片，便捷高效的云服務(wù)，各種應(yīng)用開發(fā)平臺、開放的深度學(xué)習(xí)框架、通用人工智能算法等，正在成為這個時代新的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)千行百業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。尤其在智能交通、智能城市等領(lǐng)域，需要技術(shù)創(chuàng)新與基礎(chǔ)設(shè)施有更好的協(xié)同，“新基建” 也將發(fā)揮出更大的推動力。云研討會現(xiàn)場，藺雷主任從多方面解讀了 “新基建” 與智能經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。在他看來，智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以 “新基建” 和高知識人才為主要投入，以智能產(chǎn)品、智能服務(wù)和個體幸福感提升為主要產(chǎn)出的亞經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在 “新基建” 和智能經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展下，將推動我國城市與社區(qū)治理方式升級，這個過程中平臺企業(yè)將會承擔(dān)架構(gòu)創(chuàng)新的重要職能。

“新基建” 和智能經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展不僅賦能城市與社區(qū)治理，更是中國全球化競爭取得先機(jī)、國際地位提升的重要途徑。魏際剛主任從智能產(chǎn)業(yè)化和國際競爭的角度闡釋了 “新基建” 的重要性。在他看來，中國要構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建成現(xiàn)代化強國，必須深度參與甚至引領(lǐng)一次以智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主軸的產(chǎn)業(yè)革命。智能經(jīng)濟(jì)是未來十年不可或缺的重點發(fā)展方向，也將成為中國經(jīng)濟(jì)的新標(biāo)簽。因此要從國家戰(zhàn)略高度推動 “新基建” 發(fā)展，以百度華為等平臺型企業(yè)作為技術(shù)引領(lǐng)，將中國打造成為全球智能產(chǎn)業(yè)高地。

事實上，中國在過去幾十年，是適度超前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大受益者，也因此成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在未來仍需重視基建的關(guān)鍵作用。但相比較此前，“新基建” 具有很多新特色。李勇堅主任對比了 “新基建” 和傳統(tǒng)基建的差異。他認(rèn)為首先 “新基建” 對某些新興產(chǎn)業(yè)具有強大賦能作用，同時這些產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也有極大的促進(jìn)作用；第二，“新基建” 直接服務(wù)于智慧社會建設(shè)，建設(shè)與運營模式和傳統(tǒng)基建有較大的創(chuàng)新空間；另外 “新基建” 也具有技術(shù)密集、節(jié)約土地等特點。在他看來，“新基建” 是實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移的重要條件。是服務(wù)于我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)向更高層次，更大規(guī)模，更深滲透發(fā)展的重要手段。

毫無疑問，“新基建” 的重點便是 “新”，抓住新基建機(jī)遇，優(yōu)化資金投向，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，避免重走 “鐵公基” 老路，應(yīng)是當(dāng)下政策重心。齊東向主任認(rèn)為，推動 “新基建” 需要把握其 “新、活、效”?！靶隆?在與高新技術(shù)緊密相連，通過加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，催動產(chǎn)業(yè)升級、消費升級的新引擎，催生無數(shù)新的應(yīng)用場景；“活” 在要注重調(diào)動民間投資的積極性，發(fā)揮平臺型龍頭公司的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新發(fā)展政府和社會資本合作模式；“效” 在發(fā)揮好 “兩只手” 作用，政府要從實際需求、自然地理條件、網(wǎng)絡(luò)布局基礎(chǔ)出發(fā)，做好相應(yīng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、法律等監(jiān)管和服務(wù)建設(shè)，企業(yè)要抓住新機(jī)遇，在新的起跑線上奮起直追、變道超越。

專家們一致認(rèn)為，“新基建” 是一場浩瀚龐大的社會經(jīng)濟(jì)與民生福祉新工程，涉及社會生產(chǎn)的各個方面，將成為中國經(jīng)濟(jì)增長新引擎。一頭連著巨大的社會投資與需求，一頭連接著數(shù)字技術(shù)供給側(cè)的提速升級，“新基建” 將給中國的經(jīng)濟(jì)增長和自主創(chuàng)新帶來深刻的現(xiàn)實影響和深遠(yuǎn)的歷史意義。未來，我們創(chuàng)造一個更了不起的時代：一個屬于智能經(jīng)濟(jì)，更屬于中國的時代。（推廣）

（來源：半月談）